英国与澳大利亚的赌博法：监管差异指南 2025

简介

各国的博彩法规差异很大，反映了文化态度、法律框架和市场动态。本文探讨了英国和澳大利亚博彩法规之间的主要差异，重点关注所提供的游戏、奖金、支付方式和客户支持等方面，以便让澳大利亚玩家清楚地了解每个司法管辖区的情况。

监管框架：英国与澳大利亚

这两个国家的博彩监管基础都反映了对市场自由化、消费者保护和危害最小化的不同理念。英国采用受监管的开放市场模式，允许在严格监管下开展多种形式的赌博活动，而澳大利亚则采取限制性更强的方法，尤其是针对在线赌博活动。

英国的监管结构

在英国，赌博活动由英国赌博委员会（UKGC）监管，该委员会是根据《2005 年赌博法》成立的，负责执行严格的许可要求，并提倡负责任的赌博。英国博彩委员会的综合框架通过规定透明度、公平性和遵守反洗钱法来确保对玩家的保护。该委员会负责监管所有形式的赌博，包括在线赌场、体育博彩、宾果游戏和国家彩票，其中 Allwyn Entertainment Ltd 于 2024 年 2 月获得了经营国家彩票的 10 年期许可证，取代了之前的持证者 Camelot。

英国近期的监管发展表明了消费者保护的不断演变。从 2024 年 8 月起，远程运营商必须对每月净存款超过 500 英镑的客户进行财务脆弱性检查，从 2025 年 2 月起，每月净存款将减少到 150 英镑。此外，2005 年《赌博法》规定，在线老虎机的法定最大赌注限制为：25 岁及以上的成年人每个游戏周期 5 英镑，18 至 24 岁的年轻成年人每个游戏周期 2 英镑。

澳大利亚的监管格局

澳大利亚的博彩业实行联邦和州/领地双重管辖制度。2001 年互动赌博法》规定，赌博提供商向澳大利亚人提供在线赌场服务属于非法行为，禁止提供的服务包括在线二十一点、轮盘赌、波克或老虎机。澳大利亚通信与媒体管理局（Australian Communications and Media Authority，ACMA）负责监督在线赌博的实施，而各州和地区则有自己的陆上赌博业务监管机构。

2025 年互动赌博修正案（了解你的损失活动声明）法案》是消费者保护方面的一项重大进步，它要求获得许可的互动博彩服务在其应用程序或网站上显示实时净头寸（赢/输）。这项联邦立法旨在为消费者提供有关赌博活动的透明财务反馈，解决澳大利亚人均赌博损失高的问题。

提供的游戏

两个司法管辖区提供的赌博游戏在数量和种类上有明显差异：

英国市场：英国在所有平台上提供全面的赌博选择。持牌运营商提供广泛的游戏库，包括体育博彩、拥有数千种老虎机游戏的在线赌场、真人发牌桌、扑克室、宾果厅和虚拟体育。创新蓬勃发展，游戏发布频繁，累积奖金和专业工作室提供的身临其境的现场赌场体验。

澳大利亚市场：由于《互动赌博法》（Interactive Gambling Act）禁止在线赌场游戏，同时也禁止在线扑克，因此赌场持牌人不能在澳大利亚提供在线赌场游戏。不过，陆上赌场在各州和地区广泛运营。通过持牌博彩公司进行的体育博彩仍然很受欢迎，但禁止现场在线体育博彩；在线体育博彩必须在赛事开始前下注，现场体育博彩只允许通过电话或亲自下注。赌博机（"Pokies"）在场所赌博中占主导地位，除西澳大利亚州仅限于珀斯赌场外，全国各地的赌场、俱乐部和酒店均有经营。

奖金和促销

促销活动的方式反映了各国的监管理念：

英国运营商：英国赌博网站通过多样化的红利结构积极竞争，尽管最近的法规确保了透明度。欢迎礼包通常包括最高 500 英镑的对等存款、免费旋转和现金返还优惠。英国博彩监管委员会要求所有促销活动都要有明确的条款和条件、投注要求披露和负责任的博彩信息。贵宾计划的运作受到严格审查，以防止以弱势玩家为目标。

澳大利亚市场：国内运营商面临大量促销限制，尤其是围绕诱导性优惠的限制。信用投注被禁止，广告法规限制了奖金的可见度。不过，体育博彩业通过向新客户提供 "红利投注"，保持了一定的促销灵活性。重点已转向赔率竞争力，而非奖金的慷慨程度，这反映了监管机构要求减少赌博诱因的压力。

支付方式

支付处理能力对用户体验有重大影响：

英国支付选项：英国运营商支持多种支付方式，包括

• 传统借记卡/信用卡（维萨卡、万事达卡）
• 电子钱包（PayPal、Skrill、Neteller、MuchBetter）
• 银行转账和即时银行解决方案
• 预付卡（Paysafecard）
• 移动支付系统（Apple Pay、Google Pay）
• 部分运营商接受加密货币。

从 2025 年 10 月起，所有英国博彩企业必须在客户首次存款前提示客户设定资金限额，并方便客户随时查看和更改这些限额。

澳大利亚支付系统：澳大利亚的赌博支付方式限制较多：

• 信用卡赌博完全禁止用于在线赌博
• 借记卡和银行转账仍是主要方式
• 由于监管限制，电子钱包的可用性有限
• POLi 支付是最受欢迎的即时银行转账方式
• BPAY 用于支付账单式存款
• 持牌运营商一般不接受加密货币。

对伤害最小化的强调导致了更严格的支付控制，要求经营者在处理交易前实施严格的身份验证。

客户支持

支持服务质量因监管要求和市场成熟度而异：

英国标准：获得许可的英国运营商必须提供全面的支持渠道，包括每周 7 天每天 24 小时的即时聊天、24 小时内的电子邮件回复、延长时间的电话支持以及详细的常见问题部分。英国游戏监管委员会通过替代性争议解决（ADR）服务提供额外的消费者保护，允许玩家将未解决的投诉升级。经营者必须展示有关投诉程序和负责任博彩资源的明确信息。

澳大利亚服务：运营商之间的支持质量差异很大。体育博彩运营商一般会在体育高峰时段提供强有力的支持，而基于场地的支持则取决于各个机构的标准。2023年8月21日推出的BetStop "全国自我禁赌登记册 "允许澳大利亚人只用一张表格就能禁止自己参与所有在线赌博公司的活动，为所有持牌经营者中的问题赌徒提供了重要支持。

监管执法与合规

两个辖区都展示了强大的执法能力，但侧重点不同：

英国执法：英国博彩业监管委员会（UKGC）坚持积极执法，对违规行为进行严厉处罚。最近的变化要求首席执行官/董事、反洗钱/反恐怖主义基金的主要角色和董事会主席从 2024 年 11 月起持有个人管理执照。委员会定期开展合规性评估和神秘购物活动，并迅速回应消费者投诉。对严重违规行为的经济处罚可达数百万英镑。

澳大利亚执法：澳大利亚博彩和货币管理局（ACMA）重点打击非法境外经营者，通过网站屏蔽计划保护澳大利亚人免受非法境外赌博网站的侵害。各州监管机构通过定期检查来加强场所合规性，新南威尔士州等辖区最近进行了改革，要求从 2025 年 1 月起，自动取款机和 EFTPOS 终端机必须安装在距离游戏厅入口五米以上的地方，并且不能被人看到。

技术创新与未来发展

针对技术进步的监管方法显示出根本性的差异：

英国的创新：英国市场在监管范围内拥抱技术创新。虚拟现实赌场、基于区块链的可证明公平游戏以及人工智能驱动的负责任赌博工具都在积极开发中。2024 年 8 月，针对最大运营商的试点增强型金融风险检查计划开始实施，展示了在保持无摩擦用户体验的同时利用技术预防危害的做法。

澳大利亚的技术重点：澳大利亚监管机构优先考虑危害最小化技术，而非娱乐创新。技术重点包括对自我排斥者的面部识别、强制性预先承诺卡和实时损失跟踪系统。重点仍然是利用技术监测和控制赌博行为，而不是提升游戏体验。

市场准入与竞争

竞争格局大不相同：

英国市场：向符合英国博彩委员会标准的国际运营商开放，竞争激烈。数以百计的持牌运营商争夺市场份额，推动了产品、促销和玩家体验的创新。随着监管成本的增加，市场整合仍在继续，但新进入者仍会定期出现。

澳大利亚市场：仅限于国内持牌运营商提供在线博彩服务，完全禁止在线赌场。这就形成了由知名品牌主导的体育博彩寡头垄断结构。尽管政府极力阻挠，但禁止在线赌场的规定无意中将许多澳大利亚人推向了无牌境外运营商。

消费者保护措施

两个司法管辖区都优先考虑消费者保护，但通过不同的机制：

英国的措施：自 2025 年 10 月起，在破产情况下客户资金 "不受保护 "的运营商必须每六个月主动提醒消费者其资金不受保护。对研究、预防和治疗征收法定税费，再加上强制性的负担能力检查，体现了全面的保护方法。

澳大利亚的措施：通过广告限制、场所强制关闭时间和严格的年龄核查要求，重点关注最大限度地减少接触和暴露机会。强调环境控制而非个人监控，反映了在尽量减少伤害方法上的文化差异。

澳大利亚玩家为何转向境外赌场

由于澳大利亚对在线赌场的限制，许多玩家转向像Fortunica 在线赌场这样声誉卓著的国际网站，寻求更全面的赌博体验。这些平台通常提供更广泛的游戏选择、更好的奖金和更方便的支付方式。

离岸运营商的吸引力包括提供成千上万种在线老虎机游戏、真人荷官赌场赌桌、扑克锦标赛和加密货币赌博选项，这些都是澳大利亚持牌运营商无法提供的。但是，使用这些服务的玩家将失去监管保护、争议解决机制以及持牌运营商提供的负责任赌博工具。